Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của phụ nữ trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội để tăng tỷ lệ cán bộ nữ tham gia lãnh đạo; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp và chính đáng của phụ nữ và trẻ em gái trong gia đình và xã hội” là một trong các mục tiêu cụ thể của chiến lựợc quốc gia Vì sự tiến bộ phụ nữ Việt Nam đến 2010.
Thực hiện Kế hoạch hành động Vì sự tiến bộ phụ nữ 2006-2010 của Ủy ban quốc gia Vì sự tiến bộ phụ nữ Việt Nam, Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh đã tiến hành xây dựng chương trình hành động và được thống nhất cao trong triển khai thực hiện, trong đó Sở Nội vụ được giao là đơn vị chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy theo dõi tổng hợp báo cáo mục tiêu 4 với 6 chỉ tiêu cơ bản.
I-Những kết quả đạt được:
Chỉ tiêu 1: Tỷ lệ nữ Đảng viên đạt từ 40% trở lên trong tổng số Đảng viên mới được kết nạp.
Công tác phát triển Đảng viên mới nhất là nữ Đảng viên luôn nhận được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, ngay từ đầu năm đã tiến hành khảo sát nắm nguồn đối tượng Đảng và phân bổ chỉ tiêu cho từng chi, đảng bộ cơ sở. Kết quả trong số Đảng viên mới được kết nạp hàng năm, tỷ lệ nữ Đảng viên chiếm tỷ lệ từ 42-45%. Trong những năm tiếp theo, công tác phát triển Đảng viên mới trên địa bàn tỉnh sẽ tiếp tục duy trì và phát triển hơn nữa
Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội khóa XIII từ 30% trở lên và Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia HĐND nhiệm kỳ 2009-2014 cấp tỉnh từ 27% trở lên; cấp huyện, thị từ 25% trở lên và cấp xã, phường từ 23% trở lên.
Từ năm 2001 đến nay tỉnh đã có kế hoạch bồi dưỡng đào tạo, mạnh dạn bố trí, luân chuyển cán bộ nữ tham gia lãnh đạo và quản lý các cấp, đặc biệt là các hoạt động hướng tới bầu cử Hội đồng nhân dân nhằm góp phần tăng tỉ lệ nữ tham gia các cơ quan dân cử các cấp. Tuy nhiên, tỷ lệ nữ tham gia các cơ quan dân cử vẫn còn thấp, chưa đạt chỉ tiêu đã đề ra: ở cấp tỉnh đạt 19,3%; cấp huyện, thị đạt 19,6% và cấp cơ sở đạt 15,9%.
Nhằm tăng cường tỷ lệ nữ tham gia đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội Liên hiệp phụ nữ đã tích cực giới thiệu những phụ nữ xứng đáng tham gia ứng cử, Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ đã phối hợp giới thiệu ứng cử viên nữ lần đầu tranh cử tham gia các lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo và kiến thức giới. Tuy nhiên, tỷ lệ nữ cán bộ tham gia đoàn Đại biểu Quốc hội của tỉnh giảm 8,93% (Khóa XI: 37,5%; Khóa XII: 28,57%).
Chỉ tiêu 4: Phấn đấu các đơn vị có trên 30% là nữ có ít nhất một cán bộ lãnh đạo là nữ. Chỉ tiêu 5: Tất cả các tổ chức giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội và doanh nghiệp có 30% lao động nữ trở lên có cán bộ nữ tham gia trong ban lãnh đạo.
Đối với các đơn vị có trên 30% là nữ đã từng bước nâng cao tỉ lệ nữ tham gia vào vị trí lãnh đạo, cụ thể như sau:
-Ngành Giáo dục có tổng số cán bộ, công chức là 9.827 người, chiếm tỷ lệ là 66,3%, cán bộ quản lý chiếm 13,2%
-Ngành Y tế có tổng số cán bộ, công chức là 2.124 người, chiếm tỷ lệ 64,25%, cán bộ quản lý chiếm 15,1%.
II-Một số tồn tại và nguyên nhân của tồn tại:
1- Tồn tại: Mặc dù đạt được một số kết quả nhất định, nhưng công tác phát triển cán bộ nữ trong thời gian qua vẫn còn nhiều tồn tại và khó khăn như:
-Một số cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên nhận thức về công tác cán bộ nữ chưa sâu sắc, nhìn nhận đánh giá phụ nữ còn cầu toàn, khắc khe, chưa tạo điều kiện cần thiết cho cán bộ nữ vươn lên.
-Đội ngũ cán bộ nữ phát triển chưa vững chắc, mất cân đối, thiếu đồng bộ so với yêu cầu phát triển và phân bố không đều tại các địa phương, các khu vực.
-Tỷ lệ cán bộ nữ tham gia các cấp ủy, chính quyền các cấp còn thấp, nhất là cấp cơ sở.
-Cán bộ nữ giữ cương vị lãnh đạo ở ban ngành, đoàn thể các cấp tuy có tăng nhưng chủ yếu là cấp phó.
-Một bộ phận cán bộ nữ chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước, chưa vượt qua được những cản trở về gia đình, chưa phấn đấu vươn lên trong học tập, nghiên cứu và trong công tác quản lý cũng như các hoạt động xã hội.
2- Nguyên nhân tình hình trên là do:
-Một số cấp ủy Đảng thiếu quan tâm phân tích giới trong việc đào tạo và bố trí sử dụng cán bộ, chưa mạnh dạn giao việc cho cán bộ nữ đúng mức.
-Một số nơi chưa nhận thức đầy đủ về vai trò của Hội Liên hiệp phụ nữ nên chưa đề cao trách nhiệm phối hợp chỉ đạo và tạo điều kiện cho các cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tham gia quản lý nhà nước.
-Định kiến về giới còn là vấn đề tồn tại trong nền kinh tế cũng như mọi mặt đời sống xã hội gây cản trở sự tham gia của phụ nữ; một số quy định bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ chưa đi vào cuộc sống.
-Một bộ phận trong giới nữ và cán bộ nữ còn tự ti, an phận, chưa chủ động vượt khó vươn lên trong mọi hoạt động.
-Vai trò tham mưu, đề xuất của Hội phụ nữ các cấp với cấp ủy và chính quyền về công tác phụ nữ còn thiếu tính chủ động và cụ thể.
III-Giải pháp giải quyết những tồn tại:
-Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ, Hội Liên hiệp phụ nữ, Ban nữ công Liên đoàn lao động các cấp thực hiện tốt công tác giới thiệu nguồn cán bộ từ cơ sở, từ các phong trào quần chúng, từ các lĩnh vực có đông cán bộ nữ như giáo dục, y tế, ngân hàng, Đoàn thanh niên… Quan tâm đặc biệt đến cán bộ nữ đã được rèn luyện qua thực tiễn công tác. Phấn đấu tỷ lệ phát triển đảng viên nữ hàng năm đạt từ 30% trở lên trong tổng số đảng viên mới kết nạp. Có kế hoạch phân công công tác, tạo điều kiện, cơ hội để đảng viên nữ rèn luyện, cống hiến từng bước trưởng thành trong công tác.
-Đối với cá nhân cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý cần cố gắng xây dựng cho mình lòng quyết tâm và kiên nhẫn, tự mình phải giải phóng bản thân mình bằng cách phấn đấu học tập nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mới hiện nay. Chia sẽ những kinh nghiệm trong công tác, người đi trước phải giúp đỡ người đi sau, cùng hỗ trợ và động viên nhau khắc phục khó khăn, nổ lực phấn đấu, rèn luyện nâng cao trình độ mọi mặt, tự khẳng định mình. Tham mưu với cấp ủy, chính quyền thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ nữ trong công tác tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng… nhằm tạo điều kiện để cán bộ nữ phát triển, nâng cao uy tín và địa vị xã hội
IV- Đề xuất, kiến nghị:
-Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của toàn xã hội, của chính quyền địa phương về bình đẳng giới, về vai trò quan trọng, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong xây dựng gia đình hạnh phúc và phát triển kinh tế-xã hội. Tổ chức thực hiện tốt các chính sách chế độ đối với phụ nữ, nghiên cứu thực hiện các giải pháp về chính sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy sức lực, trí tuệ và tài năng tham gia các lĩnh vực của đời sống xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã hội của tỉnh, đặc biệt chú ý đến vùng nông thôn.
-Các ngành: Lao động-Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Công nghiệp, Khoa học và công nghệ, Y tế, Ngân hàng, Văn hóa-Thể thao và Du lịch,… phối hợp với các cấp Hội phụ nữ trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương, các mục tiêu Kế hoạch hành động 2006-2010, đảm bảo điều kiện thuận lợi để các cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tham gia quản lý nhà nước. Khi tuyển dụng cán bộ, công chức, lao động trong các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể, các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp cần đảm bảo tỷ lệ nữ thích hợp, tránh tình trạng phân biệt nam nữ. Ưu tiên tuyển dụng cán bộ nữ, lao động nữ có trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học.
-Ủy ban nhân dân các cấp cần coi trọng và nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong giải quyết các vấn đề đang đặt ra trên địa bàn liên quan đến phụ nữ và trẻ em, tạo điều kiện thuận lợi cho Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp phát huy vai trò trong tham gia các tổ chức tư vấn, tham gia kiểm tra giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em.
-Cụ thể hóa và bổ sung những chủ trương, chính sách của Nhà nước nhằm thực hiện và động viên cán bộ nữ phấn đấu vươn lên, học tập nâng cao trình độ mọi mặt, nhất là trình độ quản lý nhà nước để nâng cao được tỷ lệ nữ đảm nhiệm công tác quản lý nhà nước ở các ngành, các cấp trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội.
-Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh cần thường xuyên chăm lo xây dựng cho đội ngũ cán bộ Hội, nhất là cán bộ Hội cơ sở có đủ năng lực, trình độ và khả năng tham gia đóng góp vào các chương trình kinh tế-xã hội của địa phương. Xây dựng Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, phát huy vai trò của Hội là nòng cốt tập hợp vận động phụ nữ, góp phần tham gia quản lý nhà nước và xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh.
-Thực hiện tốt công tác tạo nguồn, phát hiện, bồi dưỡng tài năng nữ ở các cấp trong tỉnh. Từng cấp, từng ngành khảo sát, đánh giá toàn diện thực trạng đội ngũ cán bộ nữ, kịp thời phát hiện cán bộ nữ có năng lực đã được rèn luyện qua thực tiễn công tác và cán bộ nữ trẻ, có triển vọng đưa vào nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý. Gắn công tác quy hoạch với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ nữ theo từng lĩnh vực: công tác Đảng, quản lý Nhà nước, công tác đoàn thể, doanh nghiệp,… , tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ nữ được học tập nâng cao trình độ, ngoài hình thức học tập tập trung, khuyến khích cán bộ nữ học tập tại chỗ, tại chức, học tập từ xa, học tập qua thực tiễn. Ngoài các yêu cầu về tiêu chuẩn, điều kiện, phải chú ý hơn đến đặc điểm giới để có những chính sách hợp lý trong quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ nữ.
-Tiếp tục cụ thể hóa và vận dụng thực hiện tốt các chính sách của Trung ương về công tác cán bộ nữ. Hội Liên hiệp phụ nữ phối hợp với Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh và các ngành có liên quan đề xuất với Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh sớm bổ sung, ban hành một số chính sách đối với cán bộ nữ như: chính sách đào tạo, điều động, luân chuyển cán bộ nữ; chính sách thu hút nguồn nhân lực nữ qua đào tạo ở các trường đại học, cao đẳng về công tác tại các địa phương; chính sách đối với cán bộ nữ công tác ở cơ sở và vùng sâu, vùng xa.
-Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ nhận thức và năng lực công tác của đội ngũ cán bộ Hội các cấp, đáp ứng yêu cầu công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Dao Chi